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做强主导产业加快脱贫攻坚

来源:威尼斯人真人日报 2018-10-15 字体:

做强主导产业加快脱贫攻坚

中共望奎县委书记单伟红

  威尼斯人现金网总书记强调,发展产业是实现脱贫的根本之策,要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。在全面贯彻落实总书记重要讲话精神的实践中,我们感到,脱贫攻坚一方面是扶业增收,另一方面是扶困解难,两个方面不可或缺。但相对而言,发展产业、增加收入为根本之举。扶贫真正扶到根上,关键是提高贫困群众的自我发展能力,实现“村村有主导产业”“户户有增收门路”。

  一、推动产业扶贫,首先要深化县情认识,科学谋划产业扶贫思路。抓好产业扶贫,前提要精准定位,找准根植于本土的特色和优势,遵循市场和产业发展规律,因地制宜合理确定产业发展方向、重点和规模,只有这样才能提高产业扶贫的持续性和有效性

  1.明晰产业发展方向。望奎是典型的农业县份,“绿水青山”是最大优势,也是加快发展的“金山银山”。我们必须立足县情实际,按照“依托自然禀赋,放大资源优势,大力发展绿色食品产业”的发展思路,加快实施以打造“1+4”立县产业体系、构建“1+3”特色产业园区、建设“3322”骨干产业项目集群为方向的产业发展规划,力争通过五年时间将望奎建成具有一定影响力和竞争力的绿色食品工业大县及纺织加工基地、北药产业基地、新型材料基地和新能源基地。

  2.优化产业空间布局。实施一体化布局推动战略,将望奎镇(城关镇)、开发区、先锋镇(临城)一体规划、整体建设,把贯穿“两镇一区”的东西大道打造成实体威尼斯人在线开户连接廊,把城南头道乌龙沟打造成生态走廊,逐步形成“两镇一区两廊”大城区格局。实施以城带乡战略,建设从南部卫星镇到北部灵山乡、从东部灯塔镇到西部先锋镇的两大轴带,打造连接11个乡镇的产业环路带,加快构建起覆盖各乡镇的“两轴威尼斯人在线开户带”和“一环威尼斯人在线开户圈”。

  3.明确产业扶贫重点。坚持点线扶贫与区域治理相结合,深入实施民族乡镇振兴战略,重点突出两个片区:一是灵山乡——厢白乡——惠七镇3个满族乡镇片区。发挥民族乡镇优势,捆绑起来研究争取政策,统筹起来规划产业项目,使民族乡镇特色不断形成、百姓逐步富裕。二是恭六乡——东升乡——莲花镇片区。深入挖掘资源潜能,加强克音河流域开发,实现以“水”兴业。大力发展一村一品、一乡一业或一乡多业,打造优势产业,实现以“产”富民。

  二、推动产业扶贫,重点要提升产业层级,切实增强产业扶贫能力。注重三次产业协调发展,坚持靠一产推动二三产业生成,靠二产拉动一三产业成长,靠三产服务一二产业增效,加快构建现代产业新体系

  1.做强基地。坚持市场导向,积极推进农业供给侧结构性改革,重点要打造南部优质专用玉米、西部绿色有机稻米、东北部非转基因大豆、中部马铃薯、中南部特色威尼斯人在线开户作物和优质杂粮等六大种植业生产功能区和绿色畜牧生产带。特别是大力实施农产品品牌建设,全县有机食品、绿色食品种植面积分别达到3万亩和30万亩,农产品“三品一标”认证数量达到157个,生猪、大米、马铃薯获国家地理标识认证。

  2.做长链条。围绕加快构建“1+4”立县产业体系,强力推进畜牧、马铃薯、玉米、水稻、大豆、特色作物等六大产业链条延伸,先后引进双汇、国能、北京二商、广药集团等一批知名企业,初步形成粮食产品、畜禽产品、全系饮品、休闲食品、特色产品等五大农产品加工体系。特别是生猪、马铃薯实现了自主化繁育、规模化生产、产业化经营、订单化销售、外向化拓展的全产业链发展。

  3.做大功能。深入挖掘农业多种功能,加快发展“四型威尼斯人在线开户”。全域型威尼斯人在线开户。植入全域旅游概念,组建了专业旅游公司,开辟“两日六游八节点”旅游线路,推行望奎全域旅游一票通。每年接待游客都在30万人次以上,实现澳门威尼斯人线上娱乐收入1亿元以上。田园型威尼斯人在线开户。加快建设需求各异的采摘园、垂钓园、观光园,加快打造田园式旅游基地和田园式民宿威尼斯人在线开户。全县各类田园澳门威尼斯人线上娱乐体发展到近百家。绿色型威尼斯人在线开户。北药种植面积由2016年的2000亩增加到2017年的5000亩,并全部实现订单生产;花卉苗木发展到近3000亩,苗木销往东北三省各个城市绿化网点。生态型威尼斯人在线开户。大力发展食用菌、森林畜禽养殖等林下威尼斯人在线开户和鸭稻、鱼稻、蟹稻等特色养殖。积极发展特色水产业,全县澳门威尼斯人线上娱乐水产养殖点发展到40处,面积达5万亩,占养殖水面的47%。

  三、推动产业扶贫,关健要坚持因户施策,精准确定产业扶贫路径。专门制定了涵盖种养2大类40个小项的全县产业扶贫参考目录,发放到每个贫困户手中。同时,逐户落实专人对接帮扶,确保贫困户能够把致富产业发展起来、致富起来。共探索出6种模式16种类型增收路径

  1.龙头企业带动模式。共有两种类型。“龙头企业+基地+农户”型。有22户企业实行了这种产业扶贫模式,带动贫困户2624户,户均增收2400元。“龙头企业+金融机构+农户”型。充分发挥金融扶贫“支点”作用,撬动企业扶贫的主动性,放大产业扶贫效果。为45户威尼斯人在线开户效益良、运行质量好的企业和864户有创业意愿的贫困户发放贷款1.83亿元,带动6787户建档立卡贫困户户均增收1000元以上。

  2.新型经营主体帮带模式。共有两种类型。土地流转型。共有2086户贫困户将土地流转给了新型经营主体,户均收入3000元。以地入股型。全县2647户贫困户带地入社2.8万亩,户均分红3500元左右。龙蛙农业吸纳310户贫困户带地入社,通过基础分红、产量分红、销售私利,入社农民每亩地分红1500元。

  3.结构调整促动模式。共有三类类型。主导产业型。新增水稻2.74万亩、大豆24.57万亩、马铃薯5.45万亩,带动贫困户602户,户均增收1361元。特色产业型。共培育壮大食用菌、畜牧养殖、瓜菜种植、中草药基地、水产养殖等5大脱贫产业,吸纳贫困户673户,户均增收2946元。庭院威尼斯人在线开户型。在帮扶干部的大力支持下,有847户贫困户发展庭院威尼斯人在线开户,户均增收1400元。

  4.新兴产业辐射模式。共有四种类型。光伏产业带动型。海丰镇八方村、先锋镇坤三村、惠七镇惠七村、后三乡厢白七村等4个村发展光伏产业带动330户贫困户户均年增收3000元,今年6月底前将完成其它49个村级电站建设任务,还可带动贫困户3913户。电商引带型。以“乐村淘”“淘实惠”等7家互联网企业为主体,开设农产品线上销售网店80余家,带动贫困户123户,户均增收近3000元。景区吸纳型。依托各个景区景点开辟保洁、保安、零售等就业岗位,仅妙香山温泉旅游区就吸呐7名贫困群众,人均年收入超2万元。田园体验型。大力发展休闲农业,依托各个采摘园、垂钓园和农家院等载体,积极推荐会干农家活、会做农家饭的贫困户作为固定用工,仅“两个爸爸”家庭农场就吸呐贫困户劳动力12名。

  5.安置就业增收模式。共有三种类型。企业务工型。全县共有475名贫困人口在企业务工,人均年收入2.8万元。政策用工型。优先安排贫困人口从事护林、护路、城市保洁等工作,有2880名贫困人口从事生态护林工作,每人年增收1800元。就地就业型。组织不能外出的贫困人口采取季节性务工、发展家庭手工业等形式就地就便就业,实现养家与顾家兼顾。厢白乡前头村海涛小浆果合作社通过发展树莓产业,带动13户本村贫困户,户均增收2100元。

  6.村级组织主导模式。共有两种类型。资产量化型。通过集体资源、资产开发利用,实现集体和贫困户“双赢”。后三乡厢白七村将村集体所有的8栋木耳棚室经营所得,按照4:6分成分给全村121户贫困户,户均分红200元。干部引带型。鼓励支持镇、村、组干部带头领办示范点,带动引导贫困群众逐步发展产业,拓宽增收渠道。东郊镇原党委书记李亚文组织119户贫困户以地入社,参与龙薯联社经营,并安排7名贫困户劳动力作为长期雇工、11名贫困户劳动力作为临时用工,人均增收都在1.2万元以上。特别是组织27名贫困户劳动力到广东湛江参与“北薯南种”,人均增收3.5万元,其经验做法多次在中央电视台等主流媒体报道。


编辑:桑胜东

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